近年來，隨著政府采購監督管理運行機制不斷完善，淮安市政府采購活動快速增長，政府采購工作取得明顯成效。但面對《政府采購法》及 ...
近年來，隨著政府采購監督管理運行機制不斷完善，淮安市政府采購活動快速增長，政府采購工作取得明顯成效。但面對《政府采購法》及其《實施條例》監督管理的要求，面對社會對政府采購的需求和期盼，仍存在一定差距。圍繞“簡政放權、放管結合、優化服務”目標，我們要深入推進政府采購改革創新，突出重點、夯實基礎，著力構建結果導向型監管機制，進一步規范政府采購運行機制，提高社會滿意度。 ?一、進一步加大政府采購宣傳力度。進一步運用新聞媒體、簡報、法制宣傳等形式加大《政府采購法》及《政府采購法實施條例》宣傳力度，擴大政府采購的正面影響力和公信力。同時要切實提高采購單位思想認識，加大政府采購從業人員培訓的力度，有計劃、有步驟地開展對政府采購從業人員、政府采購代理機構人員以及評審專家培訓工作，提高采購從業人員法律意識和業務水平。
?二、進一步完善政府采購制度體系。及時清理與《政府采購法實施條例》不銜接的相關制度規定，根據財政部即將出臺的《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》《政府采購供應商質疑與投訴管理辦法》《關于政府采購領域加強內控管理的指導意見》《政府采購評審專家管理辦法》，及時研究修訂我市政府采購貨物服務招標投標、信息公告、投訴處理等辦法制度。
?三、進一步提升政府采購預算質量。著力在預算編制、執行的提質增效上下功夫，進一步落實全口徑部門預算的要求，將采購預算與其他支出預算同樣管理。加強政府采購指標執行、項目管理、資金支付、結余資金管理等各環節的控制和監管。把好采購預算編制的審核關、采購預算執行的監督關、采購資金支付的批準關、采購完成情況的檢查關。
?四、進一步構建政府采購內控機制。出臺采購行為主體內部控制管理辦法，重點是加強分散采購項目管理，督促采購人嚴格按照政府采購相關制度規定，履行采購預算編制、采購計劃申報、采購方式選擇、采購合同簽訂以及履約驗收等管理要求，規范政府采購行為。建立政府采購行為主體信用記錄，對失信主體參與政府采購活動依法予以限制。
?五、進一步強化政府采購監督管理。按規定程序和要求，嚴格政府采購計劃申請、政府采購資金支付、政府采購方式變更申請和進口產品采購審批；加大對集中采購機構和社會代理機構監督考核力度，及時公布考核結果；抽調專人組成檢查組，開展對政府采購代理機構的專項檢查；做好政府采購投訴和舉報的處理，既要依法依規，又要優質服務，處理結果及時公開。
?六、進一步規范評審專家管理。根據省評審專家管理辦法的要求，完善專家庫的準入和退出機制，擴充專家資源，規范專家行為。積極推進我市政府采購評審專家信息管理系統上線運行，完善專業分類、抽取流程、語音通知和統計分析等功能。結合專家信息管理系統，做好基本信息維護、庫外專家管理、信用記錄及運用等基礎工作，實現專家庫的動態管理。
?七、進一步優化政府采購系統建設。加快推進淮安政府采購網優化升級，落實信息公開要求，提高政府采購公告發布質量。完善采購人、代理機構管理、評審專家庫等功能模塊，推動政府采購監管各環節的信息化聯動運行。加快與省政府采購網的數據對接，依托省廳政府采購平臺，積極探索嘗試電子化采購方式，加快搭建電子化采購網絡平臺，實現政府采購業務全流程電子化操作。
?八、進一步推動公共資源交易平臺下的政府采購規范執行。落實財政部、省財政廳關于“整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案”要求，推進政府采購與公共資源交易平臺的整合銜接，建立市財政與市公共資源交易中心的聯絡機制，暢通工作渠道。堅持政府采購中心獨立法人地位和法定代理權，推動其依法開展代理業務和專業化服務，防范法律風險。
?九、進一步建立有效的誠信體系。利用“互聯網+”加快建立市場信息共享數據庫和驗證互認機制，建立經信、財政、工商、法院等橫跨相關部門的誠信電子共享系統，加強部門協調溝通，達到信息資源共享，及時掌握政府采購各相關人的誠信履約情況，健全守信激勵和失信懲戒機制，對失信主體參與公共資源交易活動要依法予以限制，對嚴重違法失信主體實行市場禁入。
